大明崇禎第一權臣第 833 篇

朱慈烺虽然在张斌的导思想偏向于开放，但是，这些问题也是毫在意，崇祯可是止次警告，小心这些文臣夺权，特别是张斌！

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怎么办呢？

这样去肯定行，随着明疆域断扩，自己就算是累也理完越越多的政务，但是，如果把批的权给阁，那文臣岂是无能治了！

想了阵，还是能决断，最，脆鼓起勇气问：“师傅，如果把批的权给阁，那朕手里是什么权都没有了？”

张斌怕突然间翻脸，同样怕张斌突然间翻脸，知，现在朝廷几乎所有衙门都掌控在张斌的手里，军队就更用说了，领兵将领几乎都在张斌手待，听其指挥的几乎没有！

这么问，其实就相当于婉了，个王朝，把所有权都给阁，而皇帝却点权都没了，这显然是可能的。

张斌见脸表化并，连忙解释：“皇，微臣斗胆，您应该是理会错了，这权可光是理政务的权，还有军权、财权、监察权等等，理政务其实是最低端的权，您完全可以通其权控制理政务的阁成员。”

这权还有低端和端说吗？

朱慈烺解：“这政务都给阁理了，朕又怎么控制阁成员呢？”

张斌介绍：“方法有很多，比如，您可以查，每天查个阁成员理的奏折，有没有问题，您自然能看，这样阁成员谁又敢以权谋私呢？这样其实也等于您自批阅了遍奏折，只是这理政务的时间就会少很多很多。”

查？

这个办法朱慈烺还真没想到，，会又发现其中有很多漏洞。

忍住质疑：“这查也有很多子可钻，比如，们可以借没有得及理，隐藏自己谋私的奏折，们还可以找朕查的规律，旦哪天查到谁，们就奉公办理，查到的就以权谋私，这样朕还是被蒙蔽。”

张斌愣了，随即解释：“这个也可以预防，可以遵循以的办法，让通政司直接将所有奏折到司礼监，然让司礼监将所有奏折编号并登基造册，并规定阁分发奏折的时候将分发去的奏折编号全记，而且没查到谁，就算没理完的奏折也，这样们就没法徇私了。至于们找您查规律的问题就更简单了，您按规律查就行了，或者脆抓阄，每天抓到谁就查谁，这样们也没办法徇私了吗？”

朱慈烺闻言，缓缓的点了点头，这样看，让把批权给阁好像真没什么，因为们知自己哪天会查到谁，是被自己查到问题，们可就完蛋了，谁又敢徇私舞弊呢。

想了想，突然又问：“那们是敷衍了事，随意理，以致地方或者朝廷现些是很明显却又影响老百姓的问题怎么办，这个朕可管到们。”

张斌稍微思索了应对：“这个简单，可以把都察院独立，归阁管，而且都察院还是行使原的只能，监察百官，巡按地方，旦有问题就直接奏弹劾，而且这弹劾奏折都发到阁，由您直接批阅，这样们总敢怠政了吧？”

这话貌似很有理，都察院本就是用监察百官的，有了们的监察，各级官员应该敢怠政才对，但是，这也是绝对的，朱慈烺接着又问：“那是们联都察院的监察御史起欺瞒朕怎么办呢？”

这小子，顾虑还真多，张斌想了想，随即应对：“这个也简单，皇可以采取明暗两监察系，原锦卫就有监视百官的作用吗，可以适当的让们去监视，，这个监视能胡监视，只有您觉到哪里有问题了或者想查哪里了，然旨让们去监视某个官员或者某地官员们才能去，然们权柄太，驾于百官之那就烦了。”

朱慈烺闻言，慢慢意的神，看样子，把批权给阁好像真的可行，只自己抓住监察权就没敢幺蛾子。

张斌直在暗中注意的表呢，意见意的神，张斌立马趁热打铁：“其实，皇还有很多办法可以控制阁成员，比如，财权，您可以将国库从户部独立，给专管，凡是用国库银两的都您笔签名才行，这样们就贪到钱了，这徇私也没了什么利益。又比如说军权，您也可以定规矩，凡是调军队或者屯卫也您笔签名才行，只把军队牢牢掌控在手里，还怕有敢胡吗？”

朱慈烺闻言，又思索了阵，这才缓缓点头：“，看样子把批权给阁也没什么太的问题，只好监察就行了，好，就这么办。，这阁学士又是写票拟，又是批的，好像有点多此举了，，以让们直接批，用写票拟了，师傅，看怎么样？”

皇终于点头了，张斌由暗暗松了气，这好了，就算以了无能昏君，最多也就是懒得去查奏折而已，起码会把整个明都搞得七八糟。

，如果了昏君，还有个问题得防，那就是现朋，家联起蒙蔽圣听，为所为。

这个问题怎么预防呢？

至于写票拟直接批的问题并是什么关键，这个流程问题也能草率从事，还有待商议。

看样子需考虑的问题还很多，这时候也早了，如果自己再耽误时间，这皇今晚觉恐怕都理完今天的奏折了，还是回去再好好想想吧。

想到这里，张斌脆起拱手：“皇，这个问题微臣回去再好好考虑，微臣会写个详的章程，供皇参考，微臣就打扰皇了，微臣告退。”

朱慈烺倒也没有挽留，因为批阅的奏折着实太多了，如果再耽搁去，明天早朝之真批阅完了。

☆、第三〇六章 以武制文

张斌回到京城这天并是特殊的子，但是，这天对明说却至关重，因为永帝朱慈烺采纳了太师卫国公张斌的建议，决定行明有史以最重的次改制，将部分权放给阁！

这次改制从形式说对明以往的制度并没有太的修改，因为明阁从洪武朝开始就有了，并非永帝临时起意设置的个机构，而且阁协助皇理奏折也是开始就有的功能，并非张斌为了揽权胡定的制度，严格说这次改制就改了句，那就是将批的权放给阁。

当然，这批权并是个无关的权，从实质意义说，批权就代表了最终决策权，将最终决策权放，这是明历代皇帝想都会去想的问题，就算如天启那样的糊蛋也只是默许魏忠贤代理政务，这个批权也没有说给魏忠贤。

朱慈烺之所以会答应将批权放给阁主还是被形所迫，因为通张斌的提醒，已经意识到了，自己的确没有办法理完越越多的政务，难活活把自己累吗，这自然是可能的。

唯有想办法通，而张斌提放批权的建议之又通各种方法解除了心中几乎所有顾虑，所以，才会勉强点头同意了这个建议。

这天晚，张斌也没有休息，因为接的改制对于明说太重了，必须考虑周全，同时也必须把章程写，以免节外生枝。

阁主政肯定比什么都由皇帝个说了算好，这个十分清楚，因为能入阁的都是在官场爬打几十年的官场老手，论治国，们肯定比个关在紫城中完全与外界脱节的皇帝厉害的多。

但是，就因为们太厉害，有点就得防，那就是结营私，蒙蔽圣听，胡作非为。

这种事在明历史现的太多太多了，其是万历朝以，浙、齐、楚、东林、阉等等以掌权谋取私利的朋层穷，明都差点毁在们手里，这点如果预防，那阁主政但会让明治久安，反而有可能让明迅速走向衰落，甚至是灭亡。

怎么防范这个问题呢？

张斌想了晚，终于想了个比较稳妥的办法。

这个办法，说简单点就是以武制文，或者说用推举的勋贵监督文臣。

明自立朝以分封的勋贵知有多少，光是洪武勋贵、永乐勋贵和永勋贵这三个比较的群加起就百，而这些勋贵享受这皇室赐予的尊贵地位和荣华富贵，对明却没有点作用，或者说，们对明的朝堂的切几乎都没有什么发言权。

费这么多资源，养这么多勋贵，没起到点作用，这样显然是极理的。

当然，让这些勋贵参与朝堂的管理也行，因为们多在军方有强的背景，而且明所有屯卫几乎都归们管辖，旦让们参与朝堂的权斗争，那些手无缚之的文臣肯定是们的对手，到时候肯定会现勋贵权熏天，威胁皇权的况，所以，这个子能开。

但是，让们监督文臣就样了，们没有任何执政的权，但是明的衰却跟们有很直接的关系，明旦完了，们的尊崇的地位和荣华富贵必然也跟着没了，们的结局甚至会比平民百姓还惨。

所以，们绝对是明除皇室以外最想让明完蛋的，让这帮监督文官，应该是最理想的，再诈的臣，再权熏天的权臣对们说都是个，们个个都有强的军方背景，能怕手无缚之的文臣吗。

这个最的隐患解决了，剩的问题就好办了，第二天早朝之，张斌写了个详的章程。

按的想法，这次改制主分为两个方面。

第，扩阁，将批权放给阁。